浙江省全面開展“中醫(yī)處方一件事”改革實施方案

發(fā)表時間:2022-07-07 18:47

來源:浙江省衛(wèi)健委



根據(jù)省委省政府數(shù)字化改革的決策部署,結(jié)合中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)和服務(wù)發(fā)展需求,以數(shù)字賦能中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展為目標,為推動我省中醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈提升,助力中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展和國家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)建設(shè),實現(xiàn)我省中醫(yī)藥治理體系和治理能力現(xiàn)代化,決定開展“中醫(yī)處方一件事”改革,特制定本方案。


一、總體要求


堅持以人民健康為中心的發(fā)展思想,圍繞國家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)建設(shè)工作目標和任務(wù),以“中醫(yī)處方一件事”改革牽引帶動中醫(yī)藥數(shù)字化改革,破解中醫(yī)藥標準缺乏、能力不強、服務(wù)不足等難點痛點問題,通過處方、病歷、飲片等標準化建設(shè),提高中醫(yī)藥保障能力、中醫(yī)處方質(zhì)量、中醫(yī)藥科學研究和中醫(yī)藥基層服務(wù)能力,建立省市縣醫(yī)療機構(gòu)協(xié)同、中醫(yī)處方共享、中醫(yī)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通的服務(wù)新體系,推動中醫(yī)機構(gòu)臨床、科研、服務(wù)的系統(tǒng)化重塑,并逐步推進多部門多場景中醫(yī)藥處方系統(tǒng)集成應用,打造中醫(yī)藥數(shù)字化改革硬核成果,推動我省中醫(yī)藥事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。


二、主要內(nèi)容


(一)匯集處方數(shù)據(jù),打造“一張?zhí)幏?,四大功能”?/strong>


以中醫(yī)處方為紐帶,匯集、挖掘和分析處方背后的全省醫(yī)療機構(gòu)中醫(yī)尋醫(yī)、問診、用藥、療效信息,采用數(shù)字化技術(shù)、網(wǎng)絡(luò) 化手段,實現(xiàn)“智醫(yī)”“智藥”“智治”“智研”四大功能,建立較為完整的中醫(yī)藥大數(shù)據(jù)中樞。


一是聚焦“智醫(yī)”。以醫(yī)生辨證論治的內(nèi)容信息為關(guān)鍵環(huán)節(jié), 匯集一張中醫(yī)處方背后包含的患者基本情況、中醫(yī)四診信息、治療診療方案等標準化信息流,開展中醫(yī)藥數(shù)據(jù)歸集與智能應用的智慧化數(shù)字服務(wù)。


二是聚焦“智藥”。以醫(yī)生用藥信息的數(shù)據(jù)流為切入口,以中 藥飲片標準化為載體,探索建設(shè)中藥飲片數(shù)字編碼和規(guī)格等級分 級管理、質(zhì)量評價和全流程質(zhì)量追溯機制,實現(xiàn)中藥飲片全過程信息化、智能化管理,全面提升中藥飲片質(zhì)量。


三是聚焦“智治”。以全省中醫(yī)處方大數(shù)據(jù)平臺為載體,匯聚 中醫(yī)處方數(shù)據(jù)信息、國家公立中醫(yī)院績效考核數(shù)據(jù)信息、醫(yī)療機構(gòu)直報系統(tǒng)數(shù)據(jù)信息并進行匯總、分類和分析,構(gòu)建新的中醫(yī)藥 監(jiān)管指標體系,推動中醫(yī)藥數(shù)智化監(jiān)管。


四是聚焦“智研”。通過迭代升級新一代標準化、結(jié)構(gòu)化中醫(yī)電子病歷系統(tǒng),匯集處方背后患者就診用藥的療效評價、自我評估、健康管理等信息流,形成中醫(yī)藥臨床研究的循證醫(yī)學證據(jù)流, 推動中醫(yī)藥研究水平的提升。


(二)創(chuàng)建應用場景,打造“一個目標,若干場景”。


聚焦人民群眾對中醫(yī)藥服務(wù)的需求,突出需求導向、問題導向,聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié),以中醫(yī)處方大數(shù)據(jù)為核心,打造立體化的中醫(yī)藥數(shù)字化改革應用新場景,開發(fā)和豐富多層次多樣化和個性化的服務(wù)內(nèi)容,促進中醫(yī)藥科研水平、服務(wù)能力提升和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。


一是開展中醫(yī)藥數(shù)字化綜合監(jiān)管。利用四個平臺建立實用共享的中醫(yī)藥衛(wèi)生信息系統(tǒng),打造數(shù)字化監(jiān)管場景。遴選患者信息、 臨床診療、病種證型、處方數(shù)據(jù)、藥物使用、收費收入等指標體系,構(gòu)建中醫(yī)藥數(shù)字化綜合監(jiān)管駕駛艙,實現(xiàn)全方位立體化的中醫(yī)藥實時在線綜合監(jiān)管。


二是打造中醫(yī)云處方服務(wù)。運用數(shù)字化、標準化手段建設(shè)中醫(yī)處方云,實現(xiàn)處方在線查詢、在線調(diào)用、在線隨訪與長周期健康管理。并以此為基礎(chǔ)探索建設(shè)具有特色的中醫(yī)藥互聯(lián)網(wǎng)云醫(yī)院,率先實現(xiàn)線上診療、線上復診、線上開方、線上付費等功能, 提高人民群眾方便看中醫(yī)的感知度。


三是開展中醫(yī)人工智能應用。研發(fā)中醫(yī)人工智能系統(tǒng),以處方大數(shù)據(jù)結(jié)合人工智能技術(shù),采集和整合國醫(yī)大師、名老中醫(yī)的診療思想、辨證邏輯和處方經(jīng)驗,形成基于專家經(jīng)驗的專病輔助診療系統(tǒng),搭建傳承、教學、科研平臺,實現(xiàn)輔助診斷、體質(zhì)辨 識、智能開方,提高基層中醫(yī)藥服務(wù)能力。


四是開展中醫(yī)智研服務(wù)。鼓勵醫(yī)療衛(wèi)生單位應用處方大數(shù)據(jù)開展前瞻性、大樣本、多中心的臨床科學研究,鼓勵醫(yī)療機構(gòu)制 劑在允許調(diào)劑使用的醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)開展中藥真實世界研究。通過開發(fā)和應用下一代標準化、結(jié)構(gòu)化中醫(yī)處方電子病歷系統(tǒng),形成基于臨床數(shù)據(jù)的中醫(yī)循證醫(yī)學證據(jù)體系,服務(wù)于中醫(yī)臨床研究與疾 病診療。


五是建設(shè)一批共享中藥房。支持以標準化處方為基礎(chǔ)開展共享中藥房建設(shè),建立區(qū)域范圍內(nèi)處方流轉(zhuǎn)平臺,與“浙里藥店”   應用實現(xiàn)對接,實行中藥飲片統(tǒng)一采購、審方、調(diào)配、代煎、配 送,實施同質(zhì)化管理,改變基層中醫(yī)藥服務(wù)不足,中藥飲片采購成本高、質(zhì)量不均勻的現(xiàn)狀,建立政府主導、穩(wěn)定運行的基層中醫(yī)藥服務(wù)新機制。


六是建立中藥質(zhì)量追溯體系。在中藥飲片編碼的基礎(chǔ)上與上游編碼結(jié)合,開展醫(yī)療機構(gòu)常用中藥飲片追溯體系建設(shè),與“浙藥鏈”應用實現(xiàn)對接。采用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與二維碼技術(shù),形成醫(yī)療機構(gòu)中藥飲片的閉環(huán)管理體系,建立中藥飲片全過程質(zhì)量追溯機 制,逐步實現(xiàn)中藥飲片來源可查、去向可追、責任可究。


七是構(gòu)建中醫(yī)知識產(chǎn)權(quán)保護體系。綜合利用專利、區(qū)塊鏈等技術(shù),加強中醫(yī)處方知識產(chǎn)權(quán)保護,突出中醫(yī)處方價值屬性。依托浙江省知識產(chǎn)權(quán)區(qū)塊鏈公共存證平臺,給處方頒發(fā)存證證書,實現(xiàn)“一處方一存證”,為處方知識產(chǎn)權(quán)保護提供一站式服務(wù)。八是開展國民學國醫(yī)。將“處方一件事”改革成果與中醫(yī)藥教育相結(jié)合,依托浙里辦 APP 入口對群眾開展國民學國醫(yī)行動, 提升全民中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)水平。創(chuàng)建中醫(yī)互聯(lián)網(wǎng)學習平臺, 將名醫(yī)處方、診療思想和經(jīng)驗系統(tǒng)整理到平臺上,學習名家學術(shù)思想和臨床經(jīng)驗,結(jié)合處方大數(shù)據(jù),擴展知識的深度和廣度。


九是擘畫中藥資源一張圖。收集全省中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)相關(guān)的知名藥企名錄、特色街鎮(zhèn)、文化旅游示范基地、中醫(yī)養(yǎng)生館、百年老字號、中醫(yī)文化博物館等信息資料通過一屏展示,推進全省中醫(yī)藥文化與內(nèi)涵建設(shè);收集全省中醫(yī)藥事業(yè)相關(guān)的中醫(yī)流派、名老中醫(yī)、中醫(yī)館、中醫(yī)藥非遺等信息通過一屏展示,協(xié)同開展綜合監(jiān)管。


十是開展治未病與健康管理。依托浙里辦 APP 入口,搭建治未病健康管理系統(tǒng)。運用人工智能中醫(yī)診斷技術(shù)開展體質(zhì)辨 識,通過多種形式相結(jié)合采集舌脈象和癥狀,根據(jù)不同體質(zhì)、不同癥狀,給予人民群眾健康生活方式指導建議,內(nèi)容包括區(qū)域氣候特點對人體的影響,以及個性化的飲食起居、呼吸吐納、情志調(diào)整等。


其他場景:打造創(chuàng)新應用場景,建設(shè)中醫(yī)智能生態(tài)。鼓勵各地市、醫(yī)療機構(gòu)以處方數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),充分利用各類新技術(shù),在名老中醫(yī)經(jīng)驗傳承、中醫(yī)醫(yī)共體、中醫(yī)智能輔助診療、中西醫(yī)聯(lián)合診療、醫(yī)院管理質(zhì)控、遠程醫(yī)療、醫(yī)學教育、臨床科研、四診機器研發(fā)與應用等領(lǐng)域開展創(chuàng)新應用場景開發(fā)與探索。秉持大膽探索的創(chuàng)新精神,鼓勵先行先試,堅持一地創(chuàng)新、擇優(yōu)試點、全省推廣。


(三)構(gòu)建數(shù)據(jù)中樞,打造“一個體系,六個標準”。


全面實施中醫(yī)藥標準化提升項目,建立中醫(yī)處方標準持續(xù)改進機制,不斷提升中醫(yī)處方質(zhì)量,并推動建立處方相關(guān)的中醫(yī)藥數(shù)字化標準體系。以此為基礎(chǔ),打造中醫(yī)處方標準化數(shù)據(jù)中樞, 構(gòu)建中醫(yī)藥發(fā)展動態(tài)監(jiān)測和數(shù)字化標準體系,實現(xiàn)基于中醫(yī)藥標準化的數(shù)字化服務(wù)新模式。


一是建立標準化中醫(yī)處方。根據(jù)國家中醫(yī)藥管理局《中藥處方格式及書寫規(guī)范》要求,制定全省統(tǒng)一的中醫(yī)處方格式標準, 完善中醫(yī)病名、中醫(yī)證候、中藥劑型、服用方法等內(nèi)容,按照省級先行、市縣試點、全省應用的要求推廣于全省醫(yī)療機構(gòu),實現(xiàn)中醫(yī)處方標準化數(shù)據(jù)互同共用。


二是建立標準化門診病歷。根據(jù)國家中醫(yī)藥管理局《中醫(yī)電子病歷基本規(guī)范(試行)》、《中醫(yī)病歷書寫基本規(guī)范》要求,制定全省統(tǒng)一中醫(yī)門診病歷標準格式,結(jié)合患者血壓、脈搏、身高、 體重、治則治法、處方名稱、中醫(yī)四診等內(nèi)容,按照功能先行、質(zhì)控管理、逐步應用的要求,建立我省特色的標準化中醫(yī)門診病歷,并實現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。


三是編制中藥飲片數(shù)字編碼。依據(jù)國家標準 GB/T 31774-2015《中藥編碼規(guī)則及編碼》,融入中藥飲片規(guī)格等級、 別名,衛(wèi)生健康部門、藥監(jiān)部門共同擬定新的中藥飲片數(shù)字編碼規(guī)則,制定不少于 1500 種中藥飲片、1000 種顆粒劑數(shù)字編碼并在全省統(tǒng)一推行,實現(xiàn)中藥飲片標準化數(shù)據(jù)互聯(lián)共享。


四是編制中藥制劑數(shù)字編碼。依據(jù)國家標準 GB/T 31774-2015《中藥編碼規(guī)則及編碼》和“千方百劑”工程實施要求, 融合制劑適應癥、給藥途徑、制備方法等信息,制定全省統(tǒng)一的中藥制劑數(shù)字編碼規(guī)則,并與醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可、制劑注冊備案、 制劑配制、醫(yī)保支付相銜接,實現(xiàn)醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可、制劑注冊備案、制劑配制、使用、監(jiān)管的標準化數(shù)據(jù)實時共享與一碼貫通。


五是制定非藥物療法數(shù)字編碼。依托非藥物療法標準化研究中心,結(jié)合國內(nèi)和國際標準,按照自律規(guī)范、部門推薦、逐步完善的要求,制定針灸和適宜技術(shù)數(shù)字編碼并在全省統(tǒng)一應用,形成中醫(yī)藥技術(shù)服務(wù)特色化標準體系,推動中醫(yī)優(yōu)勢病種醫(yī)保支付方式改革。


六是制定中藥飲片規(guī)格等級。依據(jù)《中華人民共和國藥典》《國家中藥飲片炮制規(guī)范》《浙江省中藥炮制規(guī)范》要求,發(fā)揮醫(yī)療機構(gòu)、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等作用,結(jié)合實際制定醫(yī)療機構(gòu)常用中藥飲片商品規(guī)格等級行業(yè)或團體標準,為醫(yī)療機構(gòu)飲片應用提供參考,破解中藥飲片質(zhì)量滑坡、服務(wù)下降、惡性競爭等問題, 提升中藥飲片質(zhì)量。


三、任務(wù)分工


衛(wèi)生、藥監(jiān)、醫(yī)保各級行政管理部門應加強溝通協(xié)作,建立健全“中醫(yī)處方一件事”改革工作的多部門共同推進機制,協(xié)同制定相關(guān)配套政策和標準規(guī)范。在中藥飲片追溯、質(zhì)量監(jiān)管、標準認定、醫(yī)保支付等方面加快建立業(yè)務(wù)協(xié)同支持機制與醫(yī)療機構(gòu)處方管理信息聯(lián)動共享機制,實現(xiàn)快速審批、動態(tài)調(diào)整、監(jiān)測評價, 形成多跨協(xié)同的改革整體效應。


(一)衛(wèi)生健康行政部門(中醫(yī)藥管理部門)

衛(wèi)生健康行政部門發(fā)揮主體作用,牽頭做好改革工作的頂層設(shè)計,指導各地各單位做好改革實施工作,做好與相關(guān)業(yè)務(wù)部門對接。要加快信息系統(tǒng)改造、平臺建設(shè)和數(shù)據(jù)報送,探索創(chuàng)新應用場景,建設(shè)區(qū)域中醫(yī)藥數(shù)字化平臺。要啟動一批揭榜掛帥項目, 實施創(chuàng)新應用場景改革試點,做好總結(jié)改進與迭代升級,及時推廣應用標準規(guī)范,切實抓好中醫(yī)藥標準化、創(chuàng)新應用場景、數(shù)字化改革、服務(wù)體系建設(shè)等各項工作,不斷推進“處方一件事”改革, 確保各項工作順利推進。


(二)藥品監(jiān)督管理部門

藥品監(jiān)督管理部門要通過推進實施《中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī) 范》、《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》、《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》,在醫(yī)療機構(gòu)中藥制劑備案審批等環(huán)節(jié)給予政策支持,推進中藥制劑編碼與備案審批信息聯(lián)動,提升中藥保障能力。


(三)醫(yī)療保障行政部門

醫(yī)療保障行政部門要與衛(wèi)生健康行政部門協(xié)同做好改革工 作,逐步開展中藥飲片、中藥配方顆粒省級藥品集中采購平臺陽光掛網(wǎng)采購,推動醫(yī)療機構(gòu)建立以中藥質(zhì)量確定采購價格的機 制,推進門診支付方式改革,進一步完善醫(yī)療機構(gòu)帖均費用調(diào)整機制。


四、工作進度


2022 年 4—6 月:完成“中醫(yī)處方一件事”改革中涉及的中醫(yī)處方門診病歷、非藥物療法數(shù)字編碼以及飲片規(guī)格等級等各項標準制訂,建立和完善中醫(yī)診療標準化數(shù)字規(guī)范體系;制定和發(fā)布中醫(yī)處方和門診病歷數(shù)據(jù)集、數(shù)據(jù)傳輸方式和數(shù)據(jù)元值域標準代碼等標準規(guī)范。


2022 年 7—12 月:在省中醫(yī)院、省立同德醫(yī)院、浙江中醫(yī)藥大學附屬第二醫(yī)院、浙江中醫(yī)藥大學附屬第三醫(yī)院、杭州市中 醫(yī)院、杭州市紅十字會醫(yī)院以及試點市醫(yī)療機構(gòu)完成醫(yī)院信息系統(tǒng)改造和各項標準規(guī)范的實施,實現(xiàn)省級醫(yī)院處方數(shù)據(jù)上傳;在全省二級以上中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)全面推行,并謀劃浙里中醫(yī)平臺和應用場景建設(shè)和試點。


2023 年:制定完善和推廣應用中藥飲片數(shù)字編碼和飲片規(guī)格等級標準;持續(xù)開展應用場景建設(shè),形成 30 個以上特色應用, 并在全省推廣;基本建成中醫(yī)藥大腦,建立浙里中醫(yī)服務(wù)品牌。


五、工作保障


(一)提高思想認識。各地各有關(guān)部門要高度重視,切實增 強工作的使命感與責任感,將“中醫(yī)處方一件事”改革與國家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)建設(shè)有效結(jié)合,創(chuàng)新服務(wù)載體,促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展,不斷滿足人民群眾日益增長的中醫(yī)藥服務(wù)需求。


(二)加強協(xié)同推進。各地各有關(guān)部門要根據(jù)工作部署,加 強組織領(lǐng)導,健全工作機制,著力推動實施。要加強對改革涉及的標準規(guī)范、業(yè)務(wù)流程和信息管理等業(yè)務(wù)培訓,提高改革工作效率。加強督導部門對“中醫(yī)處方一件事”工作的督查評估,定期公開工作進展與成效。


(三)注重宣傳引導。充分利用新聞媒介,依托各級醫(yī)療衛(wèi) 生機構(gòu)、行政部門等多方位加大宣傳,提高“中醫(yī)處方一件事”   改革的知曉度。及時總結(jié)經(jīng)驗典型,通過典型示范引領(lǐng),推動“中 醫(yī)處方一件事”改革優(yōu)化升級,不斷提高中醫(yī)藥監(jiān)管、服務(wù)水平和能力以及人民群眾的滿意度。

附件:

1.“中醫(yī)處方一件事”改革業(yè)務(wù)流程

2 “中醫(yī)處方一件事”改革應用場景試點建設(shè)申報表

3 中醫(yī)處方格式


附件 1

“中醫(yī)處方一件事”改革業(yè)務(wù)流程


一、建立處方標準體系


(一)處方標準化。處方標準化是指中醫(yī)術(shù)語體系及其分類與代碼(包括疾病名、證候、治法)標準化。應按照國家衛(wèi)生健康委員會《中醫(yī)病證分類與代碼》和《中醫(yī)臨床診療術(shù)語》更新內(nèi) 容 , 其 中 中 醫(yī) 病 證 分 類 與 代 碼 具 體 參 照 國 家 標 準GB/T15657-2021,由省衛(wèi)生健康委制定標準化處方格式和內(nèi)容, 建立我省中醫(yī)標準處方。(責任單位:省衛(wèi)生健康委〔省中醫(yī)藥管理局〕;完成時限:2022 年 6 月)


(二)病歷標準化。按照省衛(wèi)生健康委制定的標準化門診病歷格式和內(nèi)容,建立我省中醫(yī)門診標準病歷。標準化病歷中需增加中醫(yī)四診、檢查檢驗等信息模塊,并做結(jié)構(gòu)化處理,依據(jù)標準 化病歷的要求分別設(shè)必填項和非必填項,保證四診信息全面的同時兼顧醫(yī)生的診療效率。(責任單位:省衛(wèi)生健康委〔省中醫(yī)藥管理局〕;完成時限:2022 年 6 月)


(三)中藥編碼標準化。采用國家標準 GB/T 31774-2015《中藥編碼規(guī)則及編碼》和國家醫(yī)保局十五套貫標要求,制定全省統(tǒng)一的中藥數(shù)字編碼規(guī)則,做到中藥飲片、配方顆粒和制劑一物一名一碼,形成中藥數(shù)字編碼目錄。各醫(yī)療機構(gòu)應完善中藥數(shù)字信息,建立“對標國家、編制科學、一碼集成”的中藥身份證。并向 前后端延伸,覆蓋中藥飲片種植、生產(chǎn)、流通、使用等環(huán)節(jié)。(責 任單位:省衛(wèi)生健康委〔省中醫(yī)藥管理局〕、省藥監(jiān)局;完成時限:2022 年 12 月)


(四)中藥飲片等級標準化。依據(jù)國家藥品標準和省中藥炮制規(guī)范,由省衛(wèi)生健康委制定醫(yī)療機構(gòu)常用中藥飲片商品規(guī)格等級標準,形成《浙江省中藥飲片規(guī)格等級推薦指南》。(責任單位:   省衛(wèi)生健康委〔省中醫(yī)藥管理局〕、省藥監(jiān)局;完成時限:2022 年 9 月)


(五)非藥物療法標準化。按照省衛(wèi)生健康委制定的針灸、推拿等非藥物療法標準化處方格式和內(nèi)容,建立全省中醫(yī)非藥物療法標準處方。醫(yī)療機構(gòu)在完善中醫(yī)非藥物療法(針灸)標準化處方內(nèi)容時,應依據(jù)中醫(yī)非藥物療法數(shù)字編碼規(guī)則對其統(tǒng)一編碼,形成中醫(yī)非藥物療法標準化技術(shù)服務(wù)體系。(責任單位:省衛(wèi)生健康委〔省中醫(yī)藥管理局〕;完成時限:2022 年 9 月)


二、建立處方數(shù)據(jù)體系


(六)制定數(shù)據(jù)共享標準。省衛(wèi)生健康委負責制定和發(fā)布中醫(yī)門診病歷和中醫(yī)處方數(shù)據(jù)傳輸規(guī)范,包括中醫(yī)門診病歷數(shù)據(jù)集、中醫(yī)處方數(shù)據(jù)集、處方明細數(shù)據(jù)集,以及數(shù)據(jù)傳輸方式和數(shù) 據(jù)元值域標準代碼。(責任單位:省衛(wèi)生健康委〔省中醫(yī)藥管理局〕;完成時限:2022 年 9 月)


(七)升級醫(yī)療機構(gòu)應用系統(tǒng)。各級衛(wèi)生健康行政部門遴選優(yōu)勢試點醫(yī)療機構(gòu)依據(jù)中醫(yī)數(shù)據(jù)共享標準進行院內(nèi)信息系統(tǒng)改造,建立界面清晰、內(nèi)容規(guī)范、數(shù)據(jù)標化的醫(yī)生端應用系統(tǒng)。試點完成后向區(qū)域內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)推廣延伸,實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)各級醫(yī)療機構(gòu)中醫(yī)門診病歷和處方規(guī)范化、標準化,打造全省聯(lián)用、數(shù)據(jù)互通、 國內(nèi)領(lǐng)先的中醫(yī)處方體系。(責任單位:省衛(wèi)生健康委〔省中醫(yī)藥管理局〕,各市、縣〔市、區(qū)〕衛(wèi)生健康委〔局〕;完成時限:2022 年 12 月)


(八)建立處方數(shù)據(jù)中心。衛(wèi)生健康行政部門建立中醫(yī)處方數(shù)據(jù)中心,實現(xiàn)各級醫(yī)療機構(gòu)按照中醫(yī)門診病歷和中醫(yī)處方數(shù)據(jù)傳輸規(guī)范進行數(shù)據(jù)歸集、質(zhì)控、共享。建立數(shù)據(jù)質(zhì)控評分機制, 從數(shù)據(jù)的完整性、準確性、及時性和重復性等維度進行綜合評分, 并反饋于醫(yī)療機構(gòu)進行問題整改。(責任單位:省衛(wèi)生健康委〔省中醫(yī)藥管理局〕,各市、縣〔市、區(qū)〕衛(wèi)生健康委〔局〕;完成時限:2022 年 12 月)


三、建立處方應用體系


(九)搭建云處方服務(wù)平臺。衛(wèi)生健康行政部門建設(shè)中醫(yī)云處方健康服務(wù)平臺,方便患者便捷在線查詢、在線復診、放心用藥,實現(xiàn)醫(yī)生在線處方調(diào)閱、隨訪、評估與長周期健康管理,逐 步建立中醫(yī)云處方、線下處方、首診處方、復診處方、隨訪處方 相互銜接、數(shù)據(jù)聯(lián)通、服務(wù)共享的處方智能化服務(wù)體系。(責任單位:省衛(wèi)生健康委〔省中醫(yī)藥管理局〕;完成時限:2023 年 6 月)


(十)實現(xiàn)處方在線調(diào)用(醫(yī)生端)。依托中醫(yī)云處方健康服務(wù)平臺,將中醫(yī)云處方健康服務(wù)平臺與醫(yī)療機構(gòu)信息系統(tǒng)聯(lián)通,醫(yī)生在診療過程中可通過云處方平臺調(diào)閱患者往期就診處方和病歷,更為全面了解患者的既往病史、用藥信息、病情變化等。

(責任單位:省衛(wèi)生健康委〔省中醫(yī)藥管理局〕;完成時限:2023 年 12 月)


(十一)滿足處方在線查詢(患者端)。在云處方平臺開發(fā)患者端口,使患者就診后可在中醫(yī)云處方患者端通過掃描處方二維碼或輸入醫(yī)保賬號或身份證號碼等方式,隨時查詢患者歷次就診處方與病歷,知曉自身往期患病信息、用藥情況等,根據(jù)醫(yī)生建議進行長周期健康管理。將云處方平臺與“浙里藥店”平臺對接,患者通過云處方平臺可調(diào)取處方信息,就近在零售藥店調(diào)配藥品。(責任單位:省衛(wèi)生健康委〔省中醫(yī)藥管理局〕;省藥監(jiān)局;   完成時限:2023 年 6 月)


(十二)探索處方線上支付。各級衛(wèi)生健康行政部門會同醫(yī)保部門制定支持中醫(yī)處方一件事改革的政策舉措,將云處方服務(wù)納入醫(yī)保支付范圍。探索部分疾病云處方付費,開發(fā)線上無卡結(jié)算接口,依托醫(yī)保電子憑證,開展醫(yī)保電子憑證移動支付服務(wù), 探索實現(xiàn)中醫(yī)在線復診、線上配藥、遠程慢病管理等中醫(yī)藥線上服務(wù)。(責任單位:省衛(wèi)生健康委〔省中醫(yī)藥管理局〕,省醫(yī)保局,   各市、縣〔市、區(qū)〕衛(wèi)生健康委〔局〕、醫(yī)保局;完成時限:2023 年 12 月)


(十三)多跨場景應用建設(shè)。以提升我省中醫(yī)藥治理能力、服務(wù)水平等為目標,按照“一地創(chuàng)新、全省推廣”的要求,試點推廣全省 30 個應用子場景,重點啟動中醫(yī)藥數(shù)字化綜合監(jiān)管、中醫(yī)云處方、中醫(yī)人工智能、中醫(yī)藥科研、共享藥房、中藥質(zhì)量追溯、知識產(chǎn)權(quán)保護、國民學國醫(yī)、中藥資源匯聚、治未病與健康管理、名老中醫(yī)經(jīng)驗傳承、數(shù)字醫(yī)共體等特色應用場景項目,實現(xiàn)多地協(xié)同、多方集聚、多跨應用,豐富“健康大腦+浙里中醫(yī)” 的脈絡(luò)體系和服務(wù)內(nèi)涵。(責任單位:省衛(wèi)生健康委〔省中醫(yī)藥管理局〕,各市、縣〔市、區(qū)〕衛(wèi)生健康委〔局〕;完成時限:2023 年 12 月)


四、建立處方監(jiān)管體系


(十四)構(gòu)建數(shù)字化監(jiān)管指標體系。深入開發(fā)利用標準化中醫(yī)處方數(shù)據(jù),結(jié)合現(xiàn)有已報送的全國衛(wèi)生資源與醫(yī)療服務(wù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)、中醫(yī)醫(yī)院信息監(jiān)測指標、公立中醫(yī)醫(yī)院績效考核指標、疾病診斷相關(guān)分類(DRGs)數(shù)據(jù)等系統(tǒng)的各項指標,以及中醫(yī)科教人才系統(tǒng),形成全覆蓋的實時監(jiān)測指標體系。(責任單位:省衛(wèi)生健康委〔省中醫(yī)藥管理局〕,各市、縣〔市、區(qū)〕衛(wèi)生健康委〔局〕;完成時限:2023 年 12 月)


(十五)拓展改革應用與評價。強化“中醫(yī)處方一件事”改革在監(jiān)管領(lǐng)域的應用,開展在線綜合監(jiān)管與績效評價。圍繞醫(yī)療機構(gòu)管理考核、醫(yī)療質(zhì)量、運營效率、績效水平、可持續(xù)發(fā)展、服務(wù)滿意度等方面開展比較分析,并作為人才評定、等級醫(yī)院評審的重要依據(jù),提升我省中醫(yī)藥服務(wù)能力和水平。(責任單位:省衛(wèi)生健康委〔省中醫(yī)藥管理局〕,各市、縣〔市、區(qū)〕衛(wèi)生健康委〔局〕;完成時限:2023 年 12 月)


附:“中醫(yī)處方一件事”改革工作流程圖


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