國家中醫(yī)藥管理局就貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》舉行新聞發(fā)布會，來看看浙江做法！

10月25日，國家中醫(yī)藥管理局在北京召開新聞發(fā)布會，邀請浙江省、山東省、廣東省中醫(yī)藥主管部門負(fù)責(zé)同志出席，介紹貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》和全國中醫(yī)藥大會精神的進(jìn)展成效。浙江省衛(wèi)生健康委主任、中醫(yī)藥管理局局長張平參加發(fā)布會并回答記者提問。

張平：浙江素有“東南藥用植物寶庫”之稱，是全國中藥材重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)之一，擁有國內(nèi)唯一以野生藥用植物種質(zhì)資源為主要保護(hù)對象的大盤山國家級自然保護(hù)區(qū)，全省共有中藥材資源2300多種，蘊(yùn)藏量100多萬噸，中藥材資源總量和道地藥材種數(shù)均位于全國前列?！罢惆宋丁敝姓阖惸改戤a(chǎn)量占全國的90%，杭白菊占近50%，元胡、白術(shù)、玄參占30%以上，“新浙八味”中鐵皮石斛占70%以上。我省在全國率先開展中藥材品種審（認(rèn)）定工作，并通過開展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、實(shí)施“三品”認(rèn)證和合格證制度、中藥材農(nóng)藥試驗登記、推廣產(chǎn)后安全加工技術(shù)等舉措，提升中藥材質(zhì)量水平。省政府把中藥產(chǎn)業(yè)作為我省歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)、惠民富民產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)政企聯(lián)動，著力推動中藥產(chǎn)業(yè)傳承創(chuàng)新發(fā)展，重點(diǎn)開展以下幾方面工作：

一是加強(qiáng)整體謀劃。制定《關(guān)于浙江省中藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》。二是培育名企名品。遴選確定鐵皮石斛等新“浙八味”培育品種并開展系列宣傳推廣，還成立省中藥產(chǎn)業(yè)傳承發(fā)展戰(zhàn)略聯(lián)盟。三是數(shù)字賦能發(fā)展。我省將中藥產(chǎn)業(yè)列為全省產(chǎn)業(yè)大腦建設(shè)試點(diǎn)“揭榜掛帥”目錄。支持中藥龍頭企業(yè)開展數(shù)字化車間、智能工廠建設(shè)，將中藥智能化煎煮系統(tǒng)作為省首臺（套）產(chǎn)品予以重點(diǎn)支持。四是支持山區(qū)26縣。將發(fā)展中藥產(chǎn)業(yè)作為山區(qū)26縣生物科技發(fā)展的重要途徑，鼓勵引導(dǎo)重點(diǎn)縣（市、區(qū)）結(jié)合實(shí)際，打造高品質(zhì)浙產(chǎn)道地藥材基地，推動藥食同源發(fā)展，開發(fā)推廣新型保健食品，今年，我省已連續(xù)舉辦十三屆的中國磐安中藥材博覽會正式升格為“浙江省中藥材博覽會”，為中藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了更大的空間格局和強(qiáng)勁動能。

張平：謝謝您的問題。我們知道，中醫(yī)藥起源于民間，立足于基層，更應(yīng)該是發(fā)展于基層?！笆奈濉逼陂g，浙江將繼續(xù)圍繞以基層為重點(diǎn)，中西醫(yī)并重的工作方針，強(qiáng)化中醫(yī)基層化、基層中醫(yī)化。這在浙江省已經(jīng)實(shí)施了很多年，進(jìn)一步把中醫(yī)藥工作的重心向基層傾斜，來著力提升基層中醫(yī)藥服務(wù)的能力。浙江準(zhǔn)備做這樣幾個方面的工作：

張平：謝謝您的問題。我們都知道，規(guī)劃是發(fā)展的引領(lǐng)。以往我們編制的五年規(guī)劃都是中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，而且這個規(guī)劃基本是由衛(wèi)健行政部門或者中醫(yī)藥管理行政部門牽頭編制的。今年中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃的編制方面，浙江做了一些探索和創(chuàng)新。按照省委、省政府的工作部署，“十四五”規(guī)劃調(diào)整為中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃，將中醫(yī)藥的事業(yè)和產(chǎn)業(yè)作為一個整體來統(tǒng)籌謀劃。編制規(guī)劃的主體，也由原來的衛(wèi)健部門牽頭，改為由發(fā)改部門和衛(wèi)健部門一起牽頭來編制。這在我省歷史上是首次，在全國也屬于率先的探索。

作出這樣的調(diào)整，主要是考慮中醫(yī)藥的傳承創(chuàng)新是一個系統(tǒng)工程，需要一體來謀劃，系統(tǒng)來集成。這次編制的浙江中醫(yī)藥發(fā)展“十四五”規(guī)劃，主要有五個方面的特點(diǎn)：

第一個特點(diǎn)，體現(xiàn)系統(tǒng)性謀劃，將中醫(yī)藥的事業(yè)規(guī)劃調(diào)整為發(fā)展規(guī)劃，堅持系統(tǒng)的理念、系統(tǒng)的方法，推進(jìn)中醫(yī)藥的醫(yī)療、保健、科研、教育、文化、產(chǎn)業(yè)等協(xié)調(diào)聯(lián)動發(fā)展。

第三個特點(diǎn)，體現(xiàn)特色化發(fā)展，圍繞“建高地、夯基層、筑網(wǎng)格”，提高中醫(yī)藥服務(wù)供給能力和療效為目標(biāo)，全力打造“浙里中醫(yī)”服務(wù)品牌。圍繞道地藥材品質(zhì)提升、高能級產(chǎn)業(yè)集群平臺建設(shè)、龍頭企業(yè)的培育、經(jīng)典名方和中醫(yī)藥復(fù)方創(chuàng)新發(fā)展等為重點(diǎn)，全力打造“浙產(chǎn)中藥”產(chǎn)業(yè)品牌。圍繞生命健康科創(chuàng)高地建設(shè)，發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)先發(fā)優(yōu)勢，全力打造“浙中醫(yī)藥+”創(chuàng)新品牌。圍繞搭建中醫(yī)藥文脈傳承與文化傳播載體，全面融入“一帶一路”重要樞紐和國內(nèi)國際雙循環(huán)戰(zhàn)略這個樞紐的建設(shè)，全力打造“浙派中醫(yī)”的文化品牌，這是全面融入社會發(fā)展的特點(diǎn)。

第四個特點(diǎn)，體現(xiàn)深層次的改革。我省的“十四五”規(guī)劃，圍繞爭創(chuàng)國家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)，以數(shù)字化改革為引領(lǐng)，在深化公立中醫(yī)醫(yī)院的改革、完善中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)價格和中醫(yī)醫(yī)保政策、加快中醫(yī)藥審評審批制度改革、構(gòu)建中醫(yī)藥的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系、健全中醫(yī)藥的人才評價和激勵機(jī)制、建立中醫(yī)藥全過程治療追溯體系等方面提出了一系列改革舉措，著力構(gòu)建整體智治的中醫(yī)藥治理體系。

最后一個特點(diǎn)是體現(xiàn)清單化的落實(shí)。我省的規(guī)劃提出重大改革、重大政策、重大平臺和重大項目，規(guī)劃是由四個重大來支撐的，其中重大項目是115個，涉及到中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)、中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新等，“十四五”期間，中醫(yī)藥領(lǐng)域的投入資金將達(dá)到560億元。以規(guī)劃帶項目，以項目帶資金。

規(guī)劃再好，關(guān)鍵還是在于落地。今年6月，黨中央賦予浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的新任務(wù)新使命，我省也將中醫(yī)藥的發(fā)展放到共同富裕示范區(qū)這一大場景當(dāng)中來謀劃推進(jìn)，強(qiáng)化中醫(yī)藥的理論創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，在高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)中不斷滿足人民群眾對美好生活向往的中醫(yī)藥的需求。

下一步，我省將重點(diǎn)抓好以下幾個方面的工作，來推動規(guī)劃藍(lán)圖早日變成現(xiàn)實(shí)。

一是抓責(zé)任落實(shí)。我省將《規(guī)劃》的主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行了責(zé)任分解，按照時間表、任務(wù)書來壓實(shí)責(zé)任，狠抓落實(shí)。目前已經(jīng)分解形成了76項目標(biāo)責(zé)任清單，并且下發(fā)推進(jìn)。

二是抓年度計劃。堅持長短結(jié)合，將五年目標(biāo)任務(wù)分解到年度，形成年度的任務(wù)清單。今年的任務(wù)清單也已經(jīng)省中醫(yī)藥工作聯(lián)席會議來印發(fā)實(shí)施，今年一共有89項具體任務(wù)。同時還明確了完成的時限和責(zé)任部門，比如《規(guī)劃》當(dāng)中提出，需要出臺《關(guān)于浙江省中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》等六個政策文件，都已經(jīng)明確將在今年底之前出臺。

三是抓要素保障。浙江對列入規(guī)劃且符合條件的重大項目，優(yōu)先推薦申報重大產(chǎn)業(yè)項目，加強(qiáng)用地保障。區(qū)域內(nèi)新增床位數(shù)優(yōu)先用于發(fā)展中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。我省還統(tǒng)籌安排并逐步加大中醫(yī)藥的財政投入，落實(shí)對公立醫(yī)院的投入傾斜政策，健全完善中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的補(bǔ)償機(jī)制，強(qiáng)化中醫(yī)藥科研經(jīng)費(fèi)的投入保障。同時，我省也積極爭取中央預(yù)算內(nèi)資金的支持?！笆濉币詠?，我省12個中醫(yī)藥項目已經(jīng)獲得了7億元的中央資金補(bǔ)助，國家中醫(yī)藥管理局對浙江省中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新也非常重視、非常支持。

四是抓監(jiān)測評估。浙江將實(shí)行《規(guī)劃》的年度監(jiān)測、中期評估和規(guī)劃末期的評估制度，制定了中醫(yī)藥發(fā)展指數(shù)，定期對《規(guī)劃》的實(shí)施進(jìn)度和效果開展評估，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，來確?！兑?guī)劃》的順利實(shí)施。