聚焦兩會 | 中醫(yī)藥行業(yè)有哪些熱點？

3月6日，習近平總書記在參加全國政協(xié)十三屆四次會議醫(yī)藥衛(wèi)生界、教育界委員聯(lián)組會時發(fā)表重要講話，強調“做好中醫(yī)藥守正創(chuàng)新、傳承發(fā)展工作，建立符合中醫(yī)藥特點的服務體系、服務模式、管理模式、人才培養(yǎng)模式，使傳統(tǒng)中醫(yī)藥發(fā)揚光大。要科學總結和評估中西藥在治療新冠肺炎方面的效果，用科學的方法說明中藥在治療新冠肺炎中的療效?！?/span>

在兩會上，針對未來中醫(yī)藥的發(fā)展，政協(xié)委員和人大代表給出了哪些好的提案呢？

隨著中醫(yī)藥法規(guī)、中醫(yī)藥發(fā)展的政策舉措不斷建立健全，中醫(yī)藥管理體系、評價體系、標準體系建設不斷推進，中醫(yī)藥發(fā)展的頂層設計進一步得到完善，初步形成了法律法規(guī)、政策舉措、管理體制、評價體系等制度框架。

對此，全國政協(xié)常委、國家中醫(yī)藥管理局局長于文明委員建議要完善適合中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的法律制度；落實適合中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的政策機制；構建適合中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的評價體系；從而推動中醫(yī)藥治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平不斷提升。

全國人大代表、河南中醫(yī)藥大學副校長司富春建議，要加強中醫(yī)藥交叉學科研究，推進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。

近幾年來，人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等數(shù)字技術滲透進中醫(yī)藥領域，在政策的驅動下，越來越多的地區(qū)開始重視中醫(yī)藥產業(yè)向數(shù)字化轉型。

全國政協(xié)委員、翔宇藥業(yè)董事長林凡儒建議，要建設中醫(yī)藥產業(yè)信息平臺，打通中醫(yī)藥一二三產業(yè)。用好工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，促進中醫(yī)藥產業(yè)傳承創(chuàng)新發(fā)展。

全國政協(xié)委員、首都醫(yī)科大學附屬北京中醫(yī)醫(yī)院急診科主任姚衛(wèi)海建議，要充分利用5G、AI、4K/8K超高清、大數(shù)據(jù)技術積極發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)（中）醫(yī)院。加快中藥產業(yè)數(shù)字化。應運用數(shù)字化、信息化、智能化、大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)技術和手段，開展中藥全產業(yè)鏈智能制造技術、數(shù)字化追溯體系建設，保障中藥資源優(yōu)質、高效的開發(fā)和可持續(xù)利用，更好服務公眾健康。

“盡管近年支持中醫(yī)藥的政策頻出，中藥新藥研發(fā)卻長期處于‘難產’的尷尬境地。許多作用機制明確的天然藥物、具備廣泛人用經驗的經典名方，難以獲得足夠的研發(fā)支持，導致中醫(yī)藥行業(yè)開發(fā)新藥的士氣頗為低迷。”中藥新藥研發(fā)“難產”問題受到全國政協(xié)委員、中日友好醫(yī)院副院長姚樹坤的關注。

全國政協(xié)委員、中日友好醫(yī)院副院長姚樹坤建議，國家藥品監(jiān)督管理局評審中心等在尊重中藥研發(fā)規(guī)律的基礎上，充分發(fā)掘中醫(yī)藥臨床專家的力量和建議，加快推進中藥審批審評機制改革。國家科技部應支持、引導中藥新藥的臨床前研究，形成產學研聯(lián)動機制，提高中藥研發(fā)成功率。國家醫(yī)保局應建立中藥新藥獲批后，與醫(yī)保目錄的快速銜接機制。

近年來，院內制劑的發(fā)展存在多方面問題。一是設備基礎不足，技術條件較差，人才儲備不足；二是定價滯后，成本與價格倒掛；三是注冊及審批難度較大；四是人用經驗評價標準有待提升。

對此，全國政協(xié)委員、中國中醫(yī)科學院首席研究員王階建議，要提升院內制劑的科技含量和人才儲備，鼓勵醫(yī)療機構與企業(yè)共同建立符合GMP標準的區(qū)域性制劑中心，加強資源利用率。強化完善醫(yī)院制劑的利潤加成方式，適當放開院內制劑的利潤，允許按照中成藥的利潤加成，避免有效制劑的停產。加快醫(yī)院制劑審批，完善注冊管理。

全國人大代表、揚子江藥業(yè)集團董事長徐鏡人代表建議，要加強中藥材源頭控制，以“安全、有效、質量可控”為目標，實現(xiàn)產地加工一體化，提升道地中藥材發(fā)展質效。對此，可從產地道地化、種源良種化入手，加強對中藥材的規(guī)劃引導；盡快出臺全國性道地藥材生產基地建設指南，優(yōu)化全國中藥材生產布局，限制中藥材盲目引種；制定中藥材種子種源管理辦法，有效解決中藥材種源退化和混亂問題。

在抗擊新冠肺炎疫情中，中醫(yī)藥的深度介入、全程參與，作出了重要貢獻。但在一定程度上也暴露出中醫(yī)藥仍然存在高質量供給不夠、人才總量不足、創(chuàng)新體系不完善、發(fā)展特色不突出等問題。全國人大代表李振國建議，要充分發(fā)揮中醫(yī)藥優(yōu)勢，結合各地區(qū)域特點及群眾需求，合理規(guī)劃布局，加快推進落實建設以國家中醫(yī)醫(yī)學中心、區(qū)域中醫(yī)醫(yī)療中心為龍頭，各級各類中醫(yī)醫(yī)療機構和其他醫(yī)療機構中醫(yī)科室為骨干，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構為基礎，融預防保健、疾病治療和康復于一體的中醫(yī)藥服務體系建設。

中醫(yī)藥是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要因子，再加上中醫(yī)藥在疫情中發(fā)揮的卓越療效，中醫(yī)藥更是得到了全世界的認可。兩會期間，涌現(xiàn)了很多中醫(yī)藥的聲音，這意味著中醫(yī)藥越來越被重視，未來中醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展定將迎來黃金期。